關(guān)于印發(fā)《銅陵市教育局關(guān)于治理中小學在職教師從事有償家教的暫行規(guī)定》的通知
銅陵市教育局文件
銅教〔2012〕57號
關(guān)于印發(fā)《銅陵市教育局關(guān)于治理中小學
在職教師從事有償家教的暫行規(guī)定》的通知
各教育主管部門、市直各學校：
近年來，我市廣大教師愛崗敬業(yè)、為人師表、無私奉獻，得到了人民群眾和社會各界的充分肯定。但也有少數(shù)教師以贏利為目的，采取輔導、辦班等形式對學生實施有償家教，加重了學生的學習負擔和家長的經(jīng)濟負擔，違背了教師職業(yè)道德，異化了師生關(guān)系，損害了教師形象和教育形象。為規(guī)范教師從教行為，加強教育系統(tǒng)行風建設，市教育局在廣泛征求意見的基礎上，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定了《銅陵市教育局關(guān)于治理中小學在職教師從事有償家教的暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。同時就有關(guān)事項通知如下：
一、各教育主管部門和學校要充分認識治理中小學在職教師從事有償家教的重要性和必要性，把此項工作作為“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動主要內(nèi)容，作為當前教育系統(tǒng)廉政風險聯(lián)防聯(lián)控的重點，作為密切黨群、干群關(guān)系，減輕群眾負擔的一項重要工作來抓，切實抓緊抓好。
二、各教育主管部門要根據(jù)本通知要求，于7月31日前召開所屬中小學校長會議，進行動員部署，并對所屬學校執(zhí)行《規(guī)定》情況進行督查。市直各學校要于8月15日前召開全體教職工大會，迅速將《規(guī)定》精神傳達到全體教職工，組織教職工學習相關(guān)法律法規(guī)政策和《規(guī)定》，全面理解和掌握《規(guī)定》精神，切實增強依法從教、自覺抵制有償家教的自覺性。同時要廣泛宣傳，爭取廣大學生家長的理解和支持。
三、學校要組織教師開展不從事有償家教的書面承諾活動，簽訂《自覺抵制有償家教承諾書》（見附件）。校長要代表全體教師向社會作出公開承諾，并將《規(guī)定》和《學校公開承諾書》一并張貼到學校宣傳欄。同時公布學校和市教育局舉報電話，自覺接受學生、家長和社會監(jiān)督（市教育局舉報電話：2821761）。
四、學校要對照《規(guī)定》認真開展自查自糾，全面清理整頓，督促教師停止有償家教行為。凡在2012年8月20日前自覺停止任何形式有償家教行為的教師，將免于責任追究。對于有禁不止，繼續(xù)從事有償家教的，特別是以贏利為目的，成建制辦班的，將堅決予以查處。
五、各教育主管部門和學校要加強教師職業(yè)道德教育和紀律教育，教育廣大教師切實規(guī)范自己的教育行為，把主要精力投入到本職工作，切實關(guān)心每一個學生的健康成長，爭當人民滿意的教師。
六、市教育局、市政府糾風辦聯(lián)合成立中小學在職教師有償家教社會監(jiān)督委員會，并從市黨代表、市人大代表、市政協(xié)委員、市行風監(jiān)督員中聘請了義務監(jiān)督員，負責對我市中小學在職教師從事有償家教行為進行監(jiān)督檢查。市中小學在職教師有償家教社會監(jiān)督委員會將組織義務監(jiān)督員，分組分片深入社區(qū)開展全面檢查。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的教師將予以嚴肅查處，決不姑息。
附：自覺抵制有償家教承諾書。
二○一二年七月十七日
辦公室、市紀委辦公室
銅陵市教育局關(guān)于治理中小學在職教師
從事有償家教的暫行規(guī)定
為進一步加強教師職業(yè)道德建設，規(guī)范教師從教行為，有效遏制群眾反映強烈的有償家教現(xiàn)象，根據(jù)《中華人民共和國教師法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》（2008年修訂）、《安徽省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于進一步加強中小學管理規(guī)范辦學行為的意見》（皖政辦〔2009〕87號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強中小學教師隊伍建設的意見》（皖政辦[2012]35號）和安徽省教育廳等八部門印發(fā)的《關(guān)于2012年安徽省治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作的實施意見》有關(guān)規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。
一、適用范圍和對象
本市范圍內(nèi)公辦中小學在職教師（以下簡稱為教師）。
二、有償家教行為的認定
有償家教是指教師以多名中小學學生為對象，以贏利為目的，以學科教學為內(nèi)容的課外輔導、補習的有償服務行為。具體為：
（一）舉辦或參與舉辦各類培訓班、補習班、提高班的；
（二）利用職務之便暗示、誘導、動員學生參與家教，直接或間接獲得家長給予的現(xiàn)金或物品的；
（三）在居住地或租借場所，個人或與他人合伙進行有償課外輔導、補習活動的；
（四）在校外辦學機構(gòu)或社會培訓機構(gòu)中有償兼課的；
（五）利用職務之便為其他教師從事有償家教或社會培訓機構(gòu)補習班介紹生源的；
（六）其他按照規(guī)定應當認定為有償家教的行為。
三、對有償家教行為的處理
（一）經(jīng)查實，教師確屬從事有償家教行為的，視情節(jié)輕重由教育行政主管部門給予以下處理：
1. 情節(jié)較輕的（或初次查實），對當事人予以通報批評，責令其寫出書面檢查；當事人當年考核定為不合格，并扣發(fā)當年獎勵性績效工資。
2.情節(jié)較嚴重的（或經(jīng)第二次查實），除予以上述處理外，當事人所聘教師職稱和職務工資降一檔，三年內(nèi)不得評先評優(yōu)，不允許參加高一級職稱申報。
3.情節(jié)嚴重（或經(jīng)三次查實以上），且造成一定負面影響的，除按照上述2項處理外，當事人調(diào)離工作崗位。
4.情節(jié)特別嚴重、影響極壞的，給予當事人辭退處理，并由相關(guān)部門按規(guī)定追究相關(guān)責任。
（二）學校中層以上干部、教育教學研究人員從事有償家教的，除按在職教師處理辦法處理外，由學�；蚪逃鞴懿块T給予免除職務處理；特級教師、學科帶頭人和骨干教師從事有償家教的，除按在職教師處理辦法處理外，報請相關(guān)部門（單位）按批準權(quán)限取消其相應稱號；見習期未滿的教師從事有償家教的，延期轉(zhuǎn)正，情節(jié)嚴重的予以辭退。
（三）學校因監(jiān)管不力，一年內(nèi)，經(jīng)舉報并被上級教育主管部門或監(jiān)督委員會查實有3起以上（含3起）有償家教的，學校當年目標管理考核作降檔處理，校長取消當年所有表彰獎勵資格，并予以通報批評。對有償家教現(xiàn)象嚴重、治理不力的學校，除按上述處理外，扣發(fā)校長當年獎勵性績效工資，同時調(diào)整工作崗位。
四、教師申訴辦法
教師對處理決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定向同級人民政府或者上一級人民政府有關(guān)部門提出申訴。
五、健全治理有償家教工作責任制
（一）市政府糾風辦、市教育局聯(lián)合成立銅陵市中小學在職教師有償家教社會監(jiān)督委員會，主要職責為：貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)規(guī)范教師從教行為，治理有償家教方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；組織協(xié)調(diào)開展治理中小學在職教師有償家教專項督查活動；協(xié)助教育主管部門對經(jīng)查實確認從事有償家教的中小學在職教師（或?qū)W校）按本辦法進行處理；負責向社會公布相關(guān)查處情況；聘請治理中小學在職教師有償家教義務監(jiān)督員。委員會下設辦公室，辦公室設在市教育局監(jiān)察室，具體負責治理中小學在職教師有償家教的日常工作。
（二）各級教育行政部門要高度重視治理有償家教工作，進一步加強師德建設，樹立正面典型，探索建立教育、預防和懲治相結(jié)合的工作制度和長效機制，不定期對公辦中小學在職教師有償家教行為進行隨機檢查。
（三）學校是治理教師有償家教的主要責任部門，校長是治理有償家教的第一責任人。學校要以“治理有償家教”為內(nèi)容，強化教師的職業(yè)道德教育，組織教師簽訂“自覺抵制有償家教”承諾書，將“在職教師不得從事有償家教”納入教師聘用合同條款，建立“治理有償家教”自查制度。
（四）廣大教師要加強學習，提高覺悟，充分認識教師職業(yè)的特殊性和崇高性，主動作出承諾，自覺抵制有償家教，以實際行動樹立人民教師遵紀守法、愛崗敬業(yè)、淡泊名利、志存高遠的良好形象。
各教育主管部門和學校要向社會公開“教師有償家教”舉報電話，設立舉報箱，自覺接受學生、家長和社會的監(jiān)督。各教育主管部門對群眾反映的教師有償家教問題，要認真開展調(diào)查核實工作，情況屬實的，按本規(guī)定予以及時處理。
本辦法自下發(fā)之日起施行，有關(guān)事項由銅陵市教育局負責解釋。
附：
學校自覺抵制有償家教承諾書
為切實做到教書育人，為人師表，規(guī)范從教行為，樹立教師的良好形象，本人鄭重承諾：
一、自覺遵守《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，嚴格執(zhí)行銅陵市教育局師德師風有關(guān)規(guī)章制度。
二、堅持廉潔從教，自覺抵制有償家教的行為。做到：
（一）不舉辦或參與舉辦各類培訓班、補習班、提高班；
（二）不利用職務之便暗示、誘導、動員學生參與家教，直接或間接獲得家長給予的現(xiàn)金或物品；
（三）不在居住地或租借場所，自己或與他人合伙進行
有償課外輔導、補習活動；
（四）不在校外辦學機構(gòu)或社會培訓機構(gòu)中有償兼課；
（五）不利用職務之便為其他教師從事有償家教或社會培訓機構(gòu)補習班介紹生源；
（六）不從事其他形式的有償家教。
三、認真上好每一堂課、關(guān)愛每一位學生，努力提高課堂教學效率和質(zhì)量。在完成教學任務的同時，無償為學生解疑釋惑，盡心盡力幫助學困生，積極配合家長做好家庭教育工作，促進學生健康、快樂成長。
四、如違反規(guī)定，我愿意按照《銅陵市教育局關(guān)于治理中小學在職教師從事有償家教的暫行規(guī)定》接受處理。
承諾人（簽名）：
年 月 日
承諾人相關(guān)信息：
性別 年齡 政治面貌 職稱
所授學科 是否班主任 是否兼任行政職務
家庭住址 聯(lián)系方式
注：承諾書一式兩份，一份本校留存，一份交市教育局監(jiān)察室備案。
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